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1. 增强国有经济五种能力？

1、增强国有经济五种能力？

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国始终坚持并不断完善的基本经济制度。改革开放40多年来，国有经济一直是支撑政治、经济、社会发展的重要支柱与核心力量。伴随改革的深入推进，国有经济的功能定位与时俱进地发生转变，国有经济发展的目标和要求也在不断调整。

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2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》提出，要“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”（以下简称“五力”），体现了新时代、新情境下，国有经济改革与发展的新使命和新目标。为实现这一目标，必须立足国有经济“五力”的历史演进脉络，准确把握国有经济“五力”的新时代内涵，探索增强“五力”的新路径和新举措。

国有经济“五力”的提出，是在改革与发展进程中逐渐演化形成的。国有经济发展目标的转变，体现了不同时期国有经济使命和功能定位的变化。

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改革早期重点强调国有经济主导地位和带动作用。这一时期主要强调国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，因此对国有经济的控制力、影响力和带动力予以高度关注。1999年，党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出，“放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力”。

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党的十六大之后，我国注重激发国有经济的内生发展活力。2007年，党的十七大报告明确提出，“优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”（以下简称“三力”）。2012年，党的十八大报告重申，“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”。面对国内外环境变化，在“三力”基础上加入了“抗风险能力”。2015年《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》强调，“把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”。

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新时代适应全球竞争力和创新发展新要求。伴随对外开放的不断深化，党的十九大报告指出，“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，对国有经济“创新力”提出更高要求。2019年11月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次提出“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本”。自此，国有经济“五力”的发展目标不断深化。

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由此可见，伴随外部环境的变迁和国有经济自身发展，从早期强调增强国有经济的控制力，到重视发挥国有经济的带动力和影响力，再到激发国有经济的活力，提升国有经济的抗风险能力，直到近年来提出增强竞争力和创新力，国有经济的功能定位和发展目标在与时俱进地发生转变。

国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力简称“五力”

增强“五力”的措施

1,竞争力。强化战略导向，聚焦经济发展定位，加快科学制定发展战略，使之成为企业发展的指引；加快资产结构调整优化，加大资本运作力度，提升净资产收益率，增强整体盈利能力；坚定落实目标计划，逐条推进落实，推动成本竞争力不断提升进位；以市场化为导向，加快人力资源结构、激励分配机制、选人用人等方面的改革力度；激发投资项目资本活力，围绕战略布局，选好项目，防范风险。

2,创新力。整合平台资源和技术力量，建立创新平台和技术创新团队；制定生产技术、设备重点项目计划，配套科研资金，提升技术创新成效；加快建立现代综合信息管理系统，提升创新质量和效能；加大技术集成创新，形成自有知识产权的核心技术；提升技术装备水平，优化作业方式。

3,控制力。强化创新管理，树立绩效导向，激发员工的积极性创造性；优化能力结构，提升专业实力，围绕国家战略需求和中心任务苦练内功，使国有企业在国际上成为同行业内的领军企业，从而形成一定的控制力。

4,影响力。从系统论出发优化目标管理，统筹推进量的合理增长和质的稳步提升；建立完善风险控制体系和评价体系，防范生产运营、安全环保、党风廉政等重大风险发生；建立知识产权保护体系，提升产品市场影响力；加快建设企业社会责任体系，提升企业形象。

5,抗风险能力。做精存量、做大增量，优化优良资产配置，巩固和扩大公司整体盈利能力；加快资源获取进度和开发力度，提升原料自给率；加快企业融资结构调整，做大发展资金，增强整体盈利能力；深化所属企业市场化改革，落实好市场主体责任，促进企业自主经营、自我革新；建立业绩考核评价体系，用价值来衡量企业的经营管理成果，造就“生命型企业”；树立数据安全也是效益理念，提升企业信息化方面的抗风险能力；整合企业法律事务管理人员力量，发挥法律事务管理团队优势。

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