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1. 科层制概念？

1、科层制概念？

科层制 - 定义 　　

科层制又称理性官僚制或官僚制。他是由德国社会学家马克斯·韦伯提出。 　

　科层制 - 起源 　　科层制一词，最初只是用来指政府官员，后来逐渐泛指一般的大型社会组织。1775年，古尔耐首先使用了这个词。他把既指办公室又指写字台的“bureau”和来自希腊语的动词“统治”（to rule）连用，指官员的统治。古尔耐把官员手中日益发展的权力称之为“官僚病”（bureaumania）。法国小说家巴尔扎克把科层制看作是“由侏儒行使巨人的权力”。在一些学者那里，科层制一开始就是一个贬义词，是同红图章、低效率和浪费联系在一起的。一些学者则从另一个极端来看待科层制，认为科层制是人类设计出来的最有效的组织形式，是认真、精确而有效率的一种行政管理典范。

科层制，又叫官僚制，是韦伯提出的三种统治类型之一———法理性统治最经典和最纯粹的形式。纯粹科层制或文牍式的管理。在精确性、严谨性、可信性和对象的可计算性上，达到了技术完善的程度，在功能方面严格合理。科层制是现代社会组织管理的典型方式，其特征包括以下几点：

1.明确的分工

2.明确的职位等级

3.明确的规章制度体系

4.私人关系和公务关系的分离

5.量才用人

6.管理权力依附于职位，而不依附于个人

科层制即官僚制。是指所有大中型组织中由受过训练的专职人员组成的行政管理机构。

官僚制是现代资本主义经济合理性的高度体现，充分发展的官僚制是一个实施组织管理的严密的职能系统，它把整个社会变成一架非人格化的庞大机器，使一切社会行动都建立在功能效率关系上，以保障社会组织最大限度地获取经济效益。

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